来源:磴口政法 发布时间:2025-09-24 18:03
清晨的阳光洒在磴口县巴彦高勒镇的街巷中,钢铁社区的网格员香大姐已经开始她一天的巡查工作。她一边查看社区动态,一边记录居民反映的问题。如今,在磴口,像香大姐这样的网格员已成为连接政府与群众的重要桥梁。他们不仅负责信息采集、政策宣传,更第一时间发现并参与调解基层矛盾,成为社情民意的“前哨探头”。
这一变化,源于磴口县委政法委大力推进的综治中心规范化建设与实战化运行。走进各苏木镇(农场)综治中心,统一规范的制度牌、清晰划分的功能区,以及面带微笑的工作人员,共同构成了一道亮丽的风景线。县委政法委明确提出“一把手”主抓,由苏木镇(农场)党委书记担任综治中心主任,政法委员或分管领导任第一副主任,实现县域内“一个标准、一把尺子、一体推进”。目标很明确:不仅要建好平台,更要用出实效。
综治中心的运行,离不开科技支撑。县综治中心通过“雪亮工程”平台,接入公共区域视频监控,结合网格员动态巡查、平安志愿者参与等多元共治方式,构建起“空中有监控、地面有巡逻、社区有网格”的立体化治安防控体系。一旦发现异常,平台即时预警,指挥中心迅速调度处置,真正实现从被动应对到主动发现的转变。
如何将矛盾消解于未然?磴口县委政法委探索出“三端齐抓”工作机制,形成从排查到化解再到反馈的闭环管理。
在前端,重点做细源头排查。充分发挥基层党组织战斗堡垒作用,组织村组干部、政法干警、网格员采取日常排查、集中排查、重点排查等方式,结合12345热线数据、警情、访情、案情,全面摸排各类矛盾纠纷。社区干部老张说:“我们就像是社区的‘体检医生’,定期为社区做‘健康筛查’,争取早发现、早处置。”
中端着力构建多元解纷体系。县综治中心建立与公检法司、信访等部门的常态化沟通衔接机制,全面推行“三调对接”工作法,即诉调对接、访调对接、警调对接,整合人民调解、行业调解、司法调解资源,形成优势互补、协调联动的大调解格局。在这里,矛盾纠纷可以根据类型分流到最合适的调解渠道,大大提高了解纷效率。
末端重视跟踪问效,防止问题反弹。对“事了心不顺”“未实质化解”“易暴雷”等重点纠纷,纳入长效管理,落实动态管控、闭环化解、跟踪回访与类案反馈四项机制。“化解不是终点,群众满意才是。”综治中心工作人员表示,“我们会定期回访当事人,确保问题真正得到解决。”
特别值得一提的是,磴口县委政法委实施“培优育新”工程,各苏木镇(农场)聘请老党员、老干部担任专职调解员;县矛调中心返聘6名退休政法干部组成专业调解团队;县法学会5名首席法律专家进驻中心,参与风险防控、矛盾调处与法治宣传。这些老同志经验丰富、群众威信高,往往能事半功倍地化解纠纷。
在磴口,还有个特殊的“品牌”——徐明个人品牌调解室。作为司法局命名的个人调解室,徐明凭借多年的调解经验和良好的群众口碑,成功化解了大量疑难纠纷。“群众信任我,我就得对得起这份信任。”徐明说。如今,这个调解室已成为磴口县矛盾纠纷调处的一张名片。
网格是治理的神经末梢。磴口县全面推行“一网多格、一体多元、一员多能”党建网格治理模式,以嘎查村、社区为网,在村民小组和300户左右的居民户中建立网格。网格长由村“两委”成员、村民小组长或党小组长担任,履行巡查走访、民意收集、政策宣传、服务提供、纠纷化解等职责。
“过去群众办事不知道找谁,现在首先想到的就是找网格员。”一位社区主任说。网格员不仅熟悉辖区情况,而且经过培训掌握了多项服务技能,真正实现了“一员多能”。
此外,磴口还创新推动法官、检察官、警官、律师“三官一律”下沉网格,发挥专业特长和职业优势,成为政策法规的“讲解员”、隐患风险的“排查员”、矛盾纠纷的“调解员”、平安稳定的“护航员”。为此,法院、巴镇建立了“一法官一社区”结对指导人民调解机制,选派6名业务骨干对接巴镇6个社区开展指导人民调解工作,实现“法官+社区”全覆盖,为居民提供免费法律咨询,“很多纠纷其实都是因为不懂法造成的,提前做好普法工作,就能避免很多矛盾。”南开社区的靳书记这样说。
更令人欣喜的是,磴口县将社会心理服务融入综治体系建设,组织开展心理服务“进学校、进社区、进单位、服务特殊人群”活动,提供心理咨询辅导、心理调节疏导、心理危机干预等服务。对于特殊人群,磴口县建立了分类包抓责任体系和“三级预警”档案,全面摸排重点人员,动态调整“一人一策”服务管理措施,做到精准帮扶、有效管理。对高风险矛盾纠纷,严格落实“一人一案”领导包抓责任制,随时关注当事双方动态,跟进解决问题,全力防范化解风险。
从数据汇聚到机制创新,从力量下沉到心理服务,磴口县综治中心正以实实在在的行动,书写着一份充满温度与实效的基层治理新答卷。今年自中心自运行以来,已累计受理各类矛盾纠纷226起,成功化解208起,化解率92%,有效发挥了“防火墙”和“稳定器”的作用,一幅和谐稳定的社会画卷正在磴口大地徐徐展开。